“十三五”時期是我國全面實現小康社會的決勝階段，也是公司深化改革和創新發展的關鍵時期。公 司在認真貫徹落實和充分借鑒吸收中央和省、市關于“十三五”規劃建議意見的基礎上，根據公司實際情況， 編制完成了集團公司“十三五”發展規劃。發展規劃對 “十二五”期間公司改革發展工作進行了總結回顧，對 “十三五”期間公司發展的內外部環境進行了評估，分析了面臨的機遇、挑戰和存在的問題，闡明了公司未來 五年發展的指導思想、戰略定位、目標任務、發展重點和保障措施。
（一）指導思想
以國有資產保值增值為目標，以創新驅動和轉型發展為主題，以全面提升企業核心競爭力為動力，堅持外延式增長與內涵式發展并舉，戰略整合與戰略擴張相結合，產業資本與金融資本有機融合，打造現代化國有資本投資運營公司。
（二）發展定位
以股權投資和經營為主要運作模式，著力打造產業（創業）投資、實業投資、金融服務三大業務板塊，成為實現市政府戰略意圖、促進產業轉型升級的投融資主體、國有股權運營主體和資本運作主體。
（三）發展思路
堅持“一個發展目標，三大業務板塊，二個發展階段，六項保障措施”的發展思路，具體為：
一個發展目標：到“十三五”末，將公司建設成為主業突出、結構合理、資產優良、治理科學、管理先進、運營高效的區域性國有綜合性投資控股集團，力爭實現資產總額 200 億元，凈資產 130 億元。
三大業務板塊：以國維創業投資公司、國維實業投資公司、國維匯金投資公司和保安服務總公司、糧油公司為運作平臺，打造創業（產業）投資、實業投資、金融服務三大業務板塊，作為公司主業發展，實施專業化運作，進一步提升管理水平，提高經濟效益，實現國有資本保值增值目標。
二個發展階段： 2016-2017 年為第一發展階段，是公司的戰略整合期，重點是優化資產布局，完善治理結構，提升公司管理能力和水平；2018-2020 年為第二發展階段，是公司的戰略擴張期，重點是完成管理轉型，從戰略管控型轉變為財務管控型控股集團，提升投融資能力和資本運作水平，積極打造上市公司。
六項保障措施：通過營造和諧環境、創新體制機制、加強人力資源建設、加大融資能力、強化組織領導、加強企業文化建設六項保障措施，為公司發展提供保障和支持。
（四）重點發展產業
在“十三五”期間，公司將按照市第十二次黨代會確定的“一三四七”決策部署、“四個城市”建設和新舊動能轉換重大工程，圍繞我市確定的構建現代產業體系建設實施方案的部署要求，重點投資智能制造、電子信息、節能環保、新能源、健康服務、文化旅游、金融服務七大戰略性新興產業，提高新興產業投資在公司資產中的比重，積極發揮好國有資本的引領和帶動作用，助推我市戰略性新興產業發展。
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